边学文在十三届黑龙江省纪委五次全会上的工作报告

持之以恒推进全面从严治党

为现代化强省建设提供坚强保障

——在中国共产党黑龙江省第十三届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告

（2026年1月27日）

边学文　　

　　我代表中国共产党黑龙江省第十三届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

　　这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实二十届中央纪委五次全会和省委十三届八次、九次全会部署，总结2025年全省纪检监察工作，部署2026年任务。刚才，省委书记许勤作了讲话，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，加快建设勤廉龙江，为中国式现代化龙江实践提供坚强保障作出部署。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　一、2025年工作回顾

　　2025年，省委全面加强党的领导和党的建设，坚决扛起全面从严治党政治责任，加快勤廉龙江建设，团结带领全省上下众志成城、攻坚克难，高质量振兴发展迈出新的坚实步伐。全省纪检监察机关坚决贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实二十届中央纪委四次全会部署和省委要求，强化使命责任、激发奋进动力，以政治监督护航中心大局，以正风反腐优化政治生态，以集中整治守护民生福祉，以“三化”建设锻造过硬铁军，推动纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。

　　（一）坚持思想引领、深学笃行，践行“两个维护”政治自觉实现新提高

　　深刻领悟习近平总书记关于强化党的创新理论武装的重要要求，深学习、实调研、抓落实，在知行合一中汲取真理力量、实践伟力。系统学悟夯基铸魂。省纪委常委会严格执行“第一议题”、理论学习中心组集体学习制度，跟进学习习近平总书记重要讲话重要文章，认真学习《习近平谈治国理政》第五卷，自觉用以统领纪检监察一切工作。全面学习贯彻党的二十届四中全会精神，深刻领会“十五五”时期党中央战略部署和决策意图，立足职能职责服务保障经济社会发展大局。宣传阐释凝聚共识。深入学习宣传习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，组织专题研讨，邀请专家授课，刊发理论文章，带动全系统准确把握“九个以”实践要求和“五个进一步到位”重要要求。办好省报省台勤廉龙江专版专栏，精心策划报道35期，全方位讲好全面从严治党故事，凝聚干事创业正能量。深入调研指导实践。省纪委监委领导班子围绕纪检监察工作规范化法治化正规化建设等14项课题开展调研，形成制度成果35项。召开市县纪委书记、派驻（出）机构负责人、巡视巡察工作等座谈会，在调查研究中学思想、悟真理、解难题。

　　通过深化理论武装，全省纪检监察干部政治忠诚更加坚定、政治素养不断提升、政治能力明显增强，有力推动党的自我革命向纵深发展。

　　（二）坚持闻令而动、令出纪随，服务保障中心大局展现新作为

　　深刻领悟习近平总书记关于推进政治监督具体化精准化常态化的重要要求，认真落实政治监督工作办法，推动全省上下凝心聚力抓改革、促发展。聚焦“两个维护”强化监督。把习近平总书记重要讲话重要指示批示作为政治要件，动态更新监督要点，分类建立监督台账，监督发现并推动整改问题。出台政治监督工作指引，编发政治监督典型案例事例，开展提升政治监督能力专题培训，确保监督更聚焦、机制更完善。严明政治纪律和政治规矩，紧盯“七个有之”“十个不准”，严惩结交政治骗子行为。聚焦党中央决策部署和省委大事大项强化监督。深入实施强化政治监督保障党的二十届三中全会精神在龙江落地见效意见，靠前监督“十四五”规划收官、“两重”项目建设和“两新”政策实施、大小兴安岭生态环境保护、政府债务化解、安全生产、意识形态、亚冬会筹办等重点工作，及时纠偏正向、消除风险隐患。护航省委新一轮优化营商环境专项行动，通报典型案例36起。聚焦管党治党政治责任强化监督。开展十九届中央巡视反馈意见整改“回头看”，推动逐项过筛、真改实改；全力配合二十届中央巡视，扎实做好检视汇报、线索办理、整改监督等工作。细化落实加强对“一把手”和领导班子监督意见，健全述责述廉、谈心谈话、问题报告、追责问责等机制，通报省管领导班子民主生活会监督情况。加强选人用人监督，会同省委组织部制定严防体制内“近亲繁殖”具体措施，严格把关回复党风廉政意见。

　　通过做深做实政治监督，纪检监察机关压责任、纠偏差、促落实的作用进一步凸显，推动形成齐心协力落实党中央决策部署和省委工作要求的良好局面。

　　（三）坚持巡堤固坝、激浊扬清，党风政风社风呈现新气象

　　深刻领悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，着力营造风清气正发展环境。坚决走好“第一方阵”。省纪委常委会带头参加读书班、查摆整改问题、开展专项整治，带动全系统一体推进学查改，确保学有质量、查有力度、改有成效。编发负面清单200条，开展宣讲辅导52场（次），协助召开全省警示教育会，通报典型案例134起，认真落实整改整治、指导督导等任务，保障全省学习教育走深走实。持续释放严的信号。寸步不让整饬享乐主义、奢靡之风，抓紧抓实违规吃喝问题整治，制定正常餐饮消费和违规吃喝“两个问答”，对违规收送礼品礼金、公款旅游、奢侈浪费等歪风露头就打。动真碰硬纠治形式主义、官僚主义，加强省委能力作风建设监督问责工作，开展整治形式主义为基层减负若干规定执行情况专项检查，推进不担当不作为乱作为假作为问题专项整治，对懒政怠政、推诿扯皮、层层加码等靶向纠治。保护激励干事热情。践行“纪检监察机关也是干部之家”理念，完善问责启动、提级审核等机制，出台问责案件认定指引，准确规范用好问责利器。制定工作指引，会同公安机关严惩诬告陷害行为，发布典型案例12起。制定受处理处分党员干部帮助回访工作办法及实施细则，促进从有错向有为转变。

　　通过持续正风肃纪，推进全省作风建设实现整体性提升，中央八项规定精神更加深入人心，党员干部干事创业积极性主动性得到有效激发。

　　（四）坚持系统施治、标本兼治，一体推进“三不腐”取得新突破

　　深刻领悟习近平总书记关于反腐败斗争“两个仍然”的重大判断，贯通惩治防、协同查改治，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。始终保持高压态势。紧盯“关键少数”，突出重点领域，严惩不收敛不收手、胆大妄为的腐败分子，坚决查处赵罡、于宏、关健、邓驰、徐万海等典型案件，严肃查处李庆、迟维喜、蒋明明等现任或原任县（市、区）委书记。坚持受贿行贿一起查，发挥省委反腐败协调小组作用，加强追逃防逃追赃工作。深化风腐同查同治。制定推进不正之风和腐败问题同查同治具体措施，实化细化“必问必核”事项，建立留置案件作风问题必谈制度，实现由风查腐、由腐纠风双向突破。推动省级有关部门健全政商交往、公务接待等制度规定，及时预警监督，阻断风腐演变。做实以案促改促治。用好办案成果，从“人”上找原因、从“事”中挖根源，推动举一反三、建章立制。建立政治生态分析研判机制，深入总结重点领域腐败特点，形成专题报告，推动系统整治、全域治理。统筹廉洁文化建设和警示教育，印发陈洪生、梁野等案件通报，编印《每季一案》《严重违纪违法省管干部忏悔录》，制作省管干部家风不正警示教育片，引导党员干部闻警自省、敬畏知止。

　　通过强力惩贪治腐，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固，常态化长效化防范和治理腐败成效不断提升，为高质量振兴发展更好清淤排障。

　　（五）坚持人民至上、为民解忧，群众身边不正之风和腐败问题集中整治交出新答卷

　　深刻领悟习近平总书记关于持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题的重要要求，牢牢把握为人民而战、让群众有感目标，推动全面从严治党向基层延伸。同题共答拧紧责任链条。协助召开全省推进会，制发履责清单，推行党委主导、政府主抓、纪委监委主督、分管领导主推、职能部门主办的“五主工作法”，形成“全省动、全体动、全民动”强劲态势。健全定期调度、巡回督导、协同整治、群众参与、考核评价等机制，以超常举措“抓两头带中间”。紧盯县级主战场，对薄弱县“一县一策”指导帮扶，实现动态退出、脱薄向强。狠抓中央纪委国家监委第二督导组反馈问题整改，举一反三、以改提质。向省人大常委会专项报告集中整治工作，自觉接受人大监督。办案破局惩治“蝇贪蚁腐”。深化运用“七个一批”举措拓宽问题线索来源，建立线索报备、过程报告、交办督办“三项机制”，攻坚治理重复举报，综合运用领导包案、提级办理、指定管辖、交叉办案等方式攻坚重点案件。靶向攻坚纠治顽瘴痼疾。一体推进“6+5”专项整治和“16+8”民生实事，指导市县开展127个自主整治项目，全省查处公职人员骗取残疾人补贴、养老机构侵占特困人员救助金等不正之风和腐败问题4.6万个，推动办成中小学校“桶餐进班”、不动产权证办理、医检结果互认、惠企政策兑现等民生实事5.2万件，返还群众财物4.5亿元。聚力打好乡村振兴资金使用监管、医保基金管理和整治社会救助不到位问题“突击战”。出台维护群众利益常态长效“十项机制”，推动相关职能部门建立完善制度3842个，持续巩固整治成果。

　　通过纵深推进集中整治，更好回应人民群众关心关切，交出了沉甸甸的案件账、治理账、实事账、制度账，让老百姓真正受益、得到实惠。

　　（六）坚持点面结合、到底到边，巡视巡察利剑发挥新效能

　　深刻领悟习近平总书记关于深化政治巡视的重要要求，推动巡视巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。监督实效性持续增强。制定提升巡视工作质效意见、规范巡视工作19条措施，开展省委第七、第八轮巡视，推动立行立改、边巡边查。完善中期调研、问题底稿、组组会商、巡回指导等机制，全方位夯实巡视工作基础。出台对村巡察实施意见，召开巩固提升抵边村巡察现场会，实现抵边村巡察全覆盖。协同联动性持续拓展。协同中央巡视组对哈尔滨市进行联动巡视，开展交通运输、营商环境系统联动巡视巡察，上借下力、下借上势发现问题。强化“巡审”“巡访”“巡密”联动，促进资源整合、力量融合、效能聚合。将巡视工作与集中整治紧密结合，开展医保支付政策落实、养老服务机动巡视。探索区域化协作新模式，巡察发现问题线索数量增长、成案率提高。整改严肃性持续彰显。加强巡视整改和成果运用统筹督促，完善整改责任交接机制，向省级领导通报巡视情况，自上而下传导压力。建立“五联”机制，开展整改评估督导或实地检查。探索制发巡视建议书，制定巡视整改监督工作办法，通报典型案例5起。

　　通过深化巡视巡察，从政治上查找和纠正偏差，精准发现问题、有效解决问题，综合监督平台作用进一步彰显。

　　（七）坚持守正创新、精细施工，纪检监察体制改革迈出新步伐

　　深刻领悟习近平总书记关于深化纪检监察体制改革的重要要求，积极运用改革办法解难题、添动力、激活力。突出监督机制建设。制定纪检监察机关（机构）协作配合工作办法，改进派驻机构及组长考核方式，开展市级派驻机构集中办公试点，推动县级派驻机构力量和工作统筹，强化“组组”协同监督、“室组地”联合办案，规范指导基层纪检监察机构设置、片区协作。制定纪检监察监督与审计监督贯通协同工作流程，强化与各类监督信息共享、力量互补。突出数字体系建设。把信息化建设作为“一把手工程”，升级大数据资源中心，搭建监督模型筛查发现问题线索，办案平均用人用时大幅缩减。突出制度规范建设。认真落实修改后的监察法及实施条例，出台加强和改进纪检监察法规制度建设意见，制定审查调查组政治动员会议工作规范等规范性文件，加强前置审核、备案审查、执行评估，以严密制度保障严格履职。

　　通过以改革精神破题、用创新办法补短，有效解决了一批影响纪检监察工作高质量发展的难点堵点，促进制度优势更好转化为治理效能。

　　（八）坚持强基赋能、淬火提纯，纪检监察铁军焕发新风貌

　　深刻领悟习近平总书记关于打铁必须自身硬的重要要求，扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动。办案质效全面提升。开展信访办理、线索处置、措施使用等“七个提升”行动，加强分析研判、统筹调度。评选全省十大精品案件及优秀办案文书，开展办案规范化、案件质量“双评查”。制发执纪执法负面清单100条，坚决纠治不规范不文明办案行为。大力推进节约型机关创建。制定留置场所管理实施细则，切实守牢安全底线。组织建设全面加强。制定实施新时代纪检监察队伍建设具体措施、组织建设三年行动计划，推动干部跨板块交流、多岗位历练。会同省委组织部制定市县纪委副书记易地交流任职指导意见。常态化开展理想信念教育和对党忠诚教育，组织纪念抗战胜利80周年系列活动，持续厚植“忠诚笃行、惟实励新、勤学善思、砥节奉公”机关文化，获评“第七届全国文明单位”。打造集中培训+一线锻炼的“1+6”战训体系，围绕监察法配套制度开展全员纪法培训和“监检法”同堂培训，组织3064名干部跟岗轮训、跟案实战、跟组审理；加强地校协作，深化与中国人民大学学科共建，与中国政法大学、西南政法大学共同打造纪检监察研训实践基地，与哈尔滨工业大学合作研发智能培训系统。举办第三届履职能力竞赛，比武竞技、淬炼精兵。严管厚爱全面做实。建立内部督察制度，出台“八小时外”监督管理规定，深入开展违规饮酒问题专项检查，专项整治打听干预监督执纪执法和跑风漏气问题，以卢丙海案为鉴深化警示教育，严肃查处李纯、李卓勋等案件。制定实施及时性奖励工作办法，举办家属开放日、健康大讲堂，开展利剑基金集中救助，让干部心无旁骛、安心履职。

　　通过以规范化抓基础强保障、以法治化抓办案提质效、以正规化抓管理严约束，有力提升了工作水平、提高了斗争本领、提振了队伍士气。

　　一年来的工作启示我们：对党绝对忠诚是立身之本，必须紧跟核心、对标看齐，任何时候任何情况下都与党同心同德、同向同行；以人民为中心是初心之源，必须为民执纪、为民执法，把人民至上理念贯穿纪检监察全部工作；敢于善于斗争是制胜之道，必须保持定力、一往无前，以永远在路上的坚韧执着正风肃纪反腐；坚持实事求是是成事之要，必须务实唯实、真抓实干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩；自身硬自身廉是立信之基，必须刀刃向内、自我革命，持续打造纯度更高、成色更足的纪检监察铁军。肯定成绩的同时也要看到，我们的工作与党中央和省委要求、与人民群众期盼相比还有差距，思想政治工作能力、纪法专业素养还需提升，大数据应用意识还需加强，干部队伍纪律作风还需改进，必须高度重视，切实加以解决。

　　二、坚定扛牢纪检监察职责使命，为中国式现代化龙江实践凝聚磅礴力量

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是黑龙江重振雄风、再创佳绩的关键时期。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话，提出“三个更加”重要要求，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署。全省纪检监察机关要准确把握党和国家事业发展所处历史方位，切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中央决策部署上来，守牢初心、扛牢使命，为实现新时代新征程党的使命任务保驾护航。

　　（一）忠实履行“两个维护”重大政治责任，坚定不移为维护党的团结统一而战。越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越要坚持好、运用好党的全面领导这一最大优势，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，克难关、战风险、迎挑战。纪检监察机关作为党和人民的忠诚卫士，必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，心中有理想、胸中有家国、肩上有使命，强化政治监督，严明政治纪律，坚决同危害党的全面领导特别是党中央集中统一领导的言行作斗争，推动全省各级党组织和党员干部更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署。

　　（二）忠实履行权力监督重大政治责任，坚定不移为巩固党的执政地位而战。我们党全面领导、长期执政，面临的重大课题是对权力的监督。党的自我革命重在治权，加强对权力配置、运行的规范和监督，强化制度治权、依规用权，更加科学有效地把权力关进制度笼子。纪检监察机关作为监督专责机关，必须推动完善党和国家监督体系，加强对领导干部特别是各级“一把手”用权行为的监督，增强制度执行力、权威性，立明规矩、强硬约束、破潜规则，确保制度规定真正成为带电的高压线，有效防止“牛栏关猫”“纸笼禁虎”。

　　（三）忠实履行反腐惩恶重大政治责任，坚定不移为捍卫党的先进纯洁而战。腐败是我们党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战，反腐败是最彻底的自我革命。实现“十五五”时期经济社会持续健康发展，离不开风清气正政治生态和发展环境。纪检监察机关作为反腐败专门力量，必须更加清醒坚定地推进反腐败斗争，坚定走好中国特色反腐败之路，一步不停歇、半步不退让，在铲除腐败滋生的土壤和条件上持续发力、纵深推进，不断推动全面从严治党向基层延伸，坚决清除影响龙江振兴发展的“拦路虎”“绊脚石”。

　　（四）忠实履行监督执纪重大政治责任，坚定不移为永葆党的生机活力而战。推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，需要广大党员干部在遵规守纪中改革创新、放手干事，凝聚起更为广泛的奋斗力量。党的纪律既是规范、约束，也是激励、保护。纪检监察机关作为党的纪律部队，必须坚持执纪必严、违纪必究，宽严相济、精准得当，严格依规依纪依法，贯通融合纪法情理，准确运用“四种形态”，严管厚爱结合、激励约束并重，旗帜鲜明为敢于担当作为者撑腰鼓劲，形成全省上下锐意进取、笃行实干的生动局面。

　　三、2026年主要工作

　　2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实习近平总书记对我省重要讲话重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，按照二十届中央纪委五次全会部署和省委十三届八次、九次全会要求，持之以恒推进全面从严治党，全面一体落实“五个进一步到位”和“三个更加”重要要求，自觉围绕中心大局履职尽责，坚定不移正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，加快建设勤廉龙江，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，纵深推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为奋力开创中国式现代化龙江新局面提供坚强保障。

　　（一）聚焦服务保障“十五五”开局起步，深化推进政治监督具体化、精准化、常态化。坚持把贯彻落实党中央重大决策部署作为党的政治纪律和政治规矩的基本要求，以强化政治监督压实各方责任，确保上下贯通、执行有力。

　　监督保障党中央重大决策部署落实到位。推动各级党组织认真落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，全面贯彻党的二十届四中全会精神，引导党员干部牢牢把握党的历史使命、中心任务，做到笃信、务实、担当、自律。开展习近平总书记对我省重要讲话重要指示精神落实情况“回头看”，围绕维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”，紧盯“十五五”时期经济社会发展重大举措、重要任务、重点项目，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、加强生态环境保护和强边固防、科技成果转化等任务要求，细化实化监督要点，动态更新监督台账，及时跟进监督检查，督促不折不扣一贯到底。紧扣统筹发展和安全，加强安全生产、意识形态工作、化解地方政府隐性债务等监督检查，开展地方中小金融机构风险化解专项整治，督促筑牢振兴发展安全保障。推进政治监督信息系统建设，健全统筹调度、案例指导、分析评价等工作机制，着力解决不敢不愿不会监督等问题。

　　增强对“一把手”和领导班子监督实效。突出领导机关和领导干部，严明政治纪律和政治规矩，持续盯住、着力解决“七个有之”问题，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义。推动规范开展上级“一把手”对下级“一把手”监督谈话、“一把手”述责述廉并接受评议，对“一把手”探索开展廉洁家访、动态更新廉政档案、实施精准政治画像。紧盯重大政策制定、重大工程审批、大额资金安排、干部选拔任用等重要事项，充分发挥同级监督作用，推动科学授权、正确用权、有效制权。全覆盖、高质量开展领导班子民主生活会监督。完善对县（市、区）党政主要负责人监督机制，强化教育管理监督举措，推动省纪委监委、市（地）党委及纪委监委“三责”联动。

　　压紧压实管党治党政治责任。认真履行协助职责和监督责任，坚守“监督的再监督”定位，推动落实党委（党组）主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”和职能部门监管责任，完善责任清单、履职告知、情况报告等机制，确保责任主体到位、责任要求到位、考核追究到位。协助党委（党组）深入分析研判政治生态，建立日常评价、动态监测、及时预警、推动修复的工作闭环，有针对性净化优化行业、领域、地区政治生态。狠抓换届纪律风气监督，规范做好党风廉政意见回复工作，严把政治关、作风关、廉洁关，严防严治政治掮客、政治骗子，坚决查处拉票贿选、买官卖官、搞“小圈子”、任人唯亲唯利等问题，决不让“两面人”、私字当头的人蒙混过关。

　　强力监督推动中央巡视整改。坚持把中央巡视整改作为“两个维护”的政治考验，紧盯问题清单、任务清单、责任清单，全程跟进监督、定期盘点评估、实地抽查检查，对敷衍应付、虚假整改的严肃问责，推动以整改成效践行政治忠诚。认真办理移交问题线索，精准处置、高效核查、闭环管理，确保件件有着落、事事有回音。坚决认领、抓实落靠省纪委监委牵头整改任务，盯住具体人具体事，不彻底解决不放手。

　　（二）聚焦擦亮作风建设“金色名片”，深化党性党风党纪一起抓。充分运用从抓作风入手推进全面从严治党的重要经验，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。

　　以速查严处强化严的基调。持续狠刹享乐主义、奢靡之风，加强对厉行节约反对浪费工作的监督，严查以考察培训、党建活动等名义公款旅游、违规建设楼堂馆所等问题，推动过紧日子成为常态；扎实开展违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题整治，抓现行抓典型抓通报。深入整治形式主义、官僚主义，坚决纠治临近换届等待观望不作为、换届后急功近利“翻烧饼”和统计造假、搞“政绩工程”等问题；紧盯加重基层负担现象，深入纠治文件会议量多质低、公文抄袭、督查检查考核和调研过多过频、变相开展评比表彰等行为，让干部有更多精力抓落实。按照省委深化能力作风建设部署，推进优化营商环境监督，持续整治“等靠要”“推拖绕”“懒政怠政”等不担当不作为乱作为假作为问题。

　　以严管厚爱激励担当作为。强化从严监督执纪利器作用，把党风党纪硬要求变为硬举措、让铁规矩长出铁牙齿，引导干部习惯在监督约束下工作生活。准确规范问责，深化运用问责案件质量评查成果，加强反馈、监督整改，防止问责不力或泛化简单化。加大惩治诬告陷害力度，坚决查处党员领导干部诬告陷害行为，对失实检举控告及时澄清正名。常态化开展帮助回访，做实“处分、回访、教育、反馈、重塑”完整闭环，对影响期满、表现突出的建议大胆使用。

　　以纠树并举涵养新风正气。认真落实关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见和我省具体措施，从严查核“四风”问题涉腐事项，循线深挖腐败案件中的不正之风，坚决查处由风及腐、风腐交织问题。督促完善党委（党组）定期研究作风建设机制，及时通报“四风”突出问题并推动整改整治，对作风建设松懈的严肃问责，对谎报瞒报行为从严处理。一体推进党性教育、纪律教育、作风教育，大力弘扬东北抗联精神、大庆精神（铁人精神）、北大荒精神，不断培树求真务实、团结奋斗的时代新风。

　　（三）聚焦铲除腐败滋生的土壤和条件，深化一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持把一体推进“三不腐”作为反腐败深化标本兼治的战略抓手，从严惩、精准治、有效防、一体抓，多措并举除“蓝藻”、清“淤泥”、净“水质”，不断增强治理腐败综合效能。

　　保持高压态势，推动不敢腐的震慑效应向“深度广度”拓展。坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，继续起底清理，彻底正本清源，严肃查处政商勾连破坏龙江振兴发展的人和事，深化整治金融、国企、政法、能源、教育、开发区和招标投标等重点领域腐败，坚决查办“一把手”等“关键少数”腐败问题，加大年轻干部贪腐问题查处力度。运用穿透思维，坚持实质判断，有效辨识查处预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型、隐性腐败。严查失职渎职犯罪，深挖彻查任性用权、乱决策乱作为造成严重损失等问题。坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人，规范行贿所获不正当利益追缴和纠正工作。统筹推进追逃攻坚、防逃管控、追赃挽损和跨境腐败治理，严厉打击涉腐洗钱犯罪，织密追逃天网、筑牢防逃堤坝。加强办案内涵式监管，定期研判、深度分析线索处置和案件查办趋势变化、结构特点，及时预警、强力调度、督办指导，全面提升反腐败质效。

　　规范权力运行，推动不能腐的制度约束向“刚性有效”升级。树牢办案全程促改促治意识，做实典型个案剖析、重点类案分析，精准提出纪检监察建议，强化跟踪督办、评查评估，督促发生重大腐败案件的地方和部门认真肃清流毒，坚决彻底把污染源清除干净。聚焦行业领域深层次问题，持续推动深化改革、完善制度、堵塞漏洞、防控风险。在一体推进上下更大功夫，完善反腐败责任落实机制，健全反腐败工作机制，加强任务部署、资源配置、工作推进、成效考核等联动配合，提升纪检监察机关与巡视、组织、宣传、政法、审计、信访、财会、统计等部门协作配合水平，贯通协调各类监督，以全链条协作促进一体化治理。

　　涵养廉洁文化，推动不想腐的思想自觉向“深化内化”筑牢。认真落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，建立统筹推进机制，完善“品牌引领、基地示范、警示筑防、家风赋能、全域联动”工作格局，打造多元融合传播矩阵。改造升级省廉政教育基地，指导各市（地）建强廉洁文化阵地。发挥正反典型教育功能，分层分类开展廉洁教育、警示教育，探索运用新技术新媒体开展沉浸互动、“精准滴灌”式教育，切实提高针对性有效性。督促抓实家庭、企业、学校等勤廉单元创建，推动形成主动参与监督、自觉接受监督的监督文化，培育崇廉拒腐、尚俭戒奢的社会环境。

　　注重科技赋能，推动反腐败的战法技法向“数智驱动”转型。开展“数字纪检监察体系建设攻坚年”行动，推动数字技术深度融入纪检监察工作、向基层一线延伸。强化大数据监督和人工智能应用，推动监督模型共享、应用场景拓展，发挥监测预警作用，精准发现问题线索，擦亮监督“透视镜”。全面提高线索研判、信息查询、数据挖掘、穿透分析等能力，助力迅速突破案件。加强统筹协调，指导各地结合实际推进数字纪检监察体系建设，有序实现功能整合、成果共用；强化伦理规范、数据安全，严格数据归集和查询的审批权限，认真执行大数据监督办案制度规定，落实安全保密责任，切实筑牢安全屏障。

　　（四）聚焦常态长效维护群众利益，深化推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。保持攻坚决战姿态，认真落实我省“十项机制”，集中发力、一抓到底，努力取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性效果。

　　贯通各方责任，以同心抓打赢“总体战”。深化运用“五主工作法”，巩固党委政府主责态势，加强履责提醒督促，推动主要负责同志亲自抓疑难梗阻问题，带动责任层层落实；提升纪委监委抓总效能，更好发挥集中整治办枢纽作用，统筹谋划、靠前督战，确保联动联战；增强职能部门协同动力，发挥“双专班”作用，强化派驻机构抵近监督，督促驻在单位严抓实管；强化包联督导带动作用，固化“四包一联”机制，“督帮一体”把责任压力传导到最基层。

　　坚持办案开路，以铁拳头惩治“微腐败”。紧盯乡村全面振兴、惠民富民等政策措施落实情况，畅通群众监督渠道，开展民生领域信访问题集中治理，拓展问题线索来源。持续深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等重点整治项目，巩固“校园餐”、殡葬领域腐败乱象等整治成果；在全省开展高标准农田建设、黑土耕地保护、食品安全等专项整治，指导市县因地制宜、抓主抓重整治突出问题。紧盯顶风违纪、屡查屡犯等恶劣行径，紧盯群众重复举报、反映强烈的突出问题，强力突破一批有影响有分量的“骨头案”“钉子案”，坚决清除“蝇贪蚁腐”，及时把被吃拿卡要、贪占挪用的涉案财物返还到群众手中。

　　提升整治成色，以小切口撬动“大民生”。围绕就业、社保、教育、医疗、住房、养老、执法司法等领域，坚决纠治侵害老年人、未成年人利益等触碰底线问题，着力整治违规异地执法、趋利性执法，推动办好更多普惠性、基础性、兜底性民生实事。聚焦权力运行风险点、群众诉求集中点、问题隐患多发点，推动职能部门自上而下健全监管标准、规范服务流程、优化行业风气，形成更多高质量制度成果。用好“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，对整治不力、成效不实的反面典型严肃问责，推动各级党组织和党员干部厚植为民情怀。

　　突出固强补弱，以抓基层巩固“主战场”。实行省市纪委监委领导班子成员调研指导机制，压茬抓好薄弱县、薄弱点位。坚持县级纪委监委空编动态补员机制，深化运用提级监督、交叉办案、乡案县审等模式，推动落实乡镇（街道）纪检监察机构职责清单和工作指引，加强村级换届后村务监督委员会工作衔接，更好实现基层监督与基层治理相贯通。建立县级派驻机构集中办公工作规范，确保派驻机构易地不易责。

　　（五）聚焦增强监督震慑力穿透力推动力，深化推进巡视巡察工作高质量发展。坚决落实“四个坚持”重要要求，以精准提质量、以压责促整改、以制度强规范，更好发挥综合监督作用。

　　扎实推进巡视巡察全覆盖。坚守政治巡视定位，保持力度节奏，统筹安排省委第九、第十轮巡视，重点围绕“十五五”规划实施等情况加强监督检查。探索龙江特色主题巡视，灵活开展专项巡视、提级巡视、机动巡视。落实省直、市县巡察工作高质量发展措施，加强巡纪联动、巡审结合，做实巡前通报，选取重点领域开展联动巡视巡察。抓好改革试点县和工作薄弱县建设，深化拓展区域化协作，指导各地全面提升对村巡察质效。

　　强化巡视巡察整改和成果运用。深入落实巡视整改监督工作办法，有针对性开展巡视再反馈，确保整改责任紧密衔接、“新官理旧账”。完善巡视整改工作标准体系，明确立行立改具体要求，加强整改质效评估，适时开展巡视“回头看”，对突出问题、重点事项一盯到底、形成闭环。强化巡视巡察整改问责，对典型案例通报曝光。精准规范制发巡视建议书，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　优化巡视巡察制度机制。坚决抓好中央巡视工作专项检查指出问题整改，推动工作提档升级。完善边巡边查工作规范，加强巡中会商研判，提高问题线索质量。严格执行问题底稿制度，加强巡视报告审核，确保反映问题都有事实依据、政策依据、责任依据。健全巡视组工作评价机制，探索开展厅级巡视专员向省委巡视工作领导小组年度述职。完善巡视巡察干部准入机制，不断建强巡视巡察队伍。强化巡视巡察数据归集管理、分析利用，提高巡视巡察信息化水平。

　　（六）聚焦锻造“四个过硬”铁军队伍，深化推进“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动。把“三化”建设作为系统工程、长期工程，再集中抓两年，做到政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬。

　　加强政治建设，砥砺忠诚品格。深化运用“五学联动”机制，学深悟透党的创新理论，学好用好习近平总书记关于党的自我革命的重要思想教学大纲，开展集中轮训，始终确保正确政治方向。突出政治教育、党性教育，认真执行请示报告制度，以实际行动体现对党忠诚、听党指挥、为党尽责。严格落实政治动员会议制度，发挥思想政治工作在监督办案中的引领作用。全面提升机关党建质量，不断培育机关文化，营造向上向善、奋发奋进的文明风尚。

　　提高能力本领，锤炼严实作风。树牢选人用人正确导向，结合市县换届选优配强纪委领导班子，大力推进市县纪委副书记易地交流任职；完善进人和准入机制，拓宽干部交流渠道，调研储备、梯次培养优秀年轻干部。分类建立人才库，定期评选业务专家、标兵能手，加快培养谈话突破、初核外查、数据分析、证据审核、纪法研究等骨干人才。突出实战实用实效，评选优秀案件，开发精品课程，分层级分领域精准施训，开展办案骨干中长期培训；树立大抓基层强基础的鲜明导向，推进强训、提能、夯基，加强“种子教员”培养，举办基层执纪执法能力提升班，实现县级培训全覆盖。砥砺敢于斗争的意志品格，坚持实事求是、恪守法治精神，严格按照法定权限、规则、程序开展工作。探索开展立案质量专项检查，强化案件质量全过程管控，确保规范文明办案，维护纪检监察机关权威性、公信力。

　　强化改革牵引，激发内生动力。深化纪检监察机构改革，优化省市派驻机构设置，规范市级派驻机构集中办公试点，统筹使用机关和派驻机构力量，推动加强驻在单位内设纪检机构建设。落实落细纪检监察机关（机构）协作配合工作办法，强化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案、“室组地校企巡”协调联动，加强相同行业领域派驻机构上下联动，做好派驻机构案件指定管辖统筹协调。规范开发区纪检监察机构设置，充实工作力量。深化落实加强和改进纪检监察法规制度建设工作的意见，统筹推进“立改废释”和执行情况检查评估，不断增强法规制度有效性。深化节约型机关创建，进一步规范办案资金管理使用。落实12388举报电话集中接听改革，深化重复举报攻坚治理，推进信访举报处理情况专项检查。深化规范办案行为和落实办案安全工作责任制专项治理，全流程规范涉案物品保管处置。

　　健全严管体系，涵养廉洁操守。认真落实“八小时外”监督管理规定，有序推开内部督察，全面开展政治表现纪实、谈心谈话和定期家访，强化典型案例警示教育，督促干部严格自我约束。毫不含糊清除害群之马，对执纪违纪、执法违法行为零容忍，严查说情干预、以案谋私、插手工程项目等问题，坚决防治“灯下黑”。加强涉纪涉腐舆情研判处置，营造清朗履职环境。健全正向激励体系，选树先进典型、强化履职保障，做实关心关爱举措，为干部提供坚强后盾和动力勇气。

　　同志们，新征程呼唤新作为，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠诚履职、无私无畏、奋勇向前，纵深推进纪检监察工作高质量发展，为谱写中国式现代化龙江新篇章作出新的更大贡献！