推动完善党和国家监督体系

　　健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。习近平总书记多次强调要完善党和国家监督体系，二十届中央纪委四次全会作出具体部署安排。纪检监察机关坚决贯彻落实中央纪委四次全会精神，充分发挥党内监督和国家监察专责机关作用，推动完善党和国家监督体系，加强对权力运行的制约和监督，有力促进制度优势更好转化为治理效能。

　　完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制

　　党内监督是各类监督发挥作用的方向引领和根本支撑。各级纪检监察机关推动党委（党组）履行全面监督职责，加强对各类监督主体的领导和统筹，促进各类监督形成同题共答、常态长效的监督合力。

　　持续加强对“一把手”和领导班子监督。“一把手”作为“关键少数”中的关键，是党内监督的重中之重。黑龙江省纪委监委将领导机关、领导干部，特别是各级主要领导干部和领导班子其他成员列为重点监督对象。该省纪委监委印发政治监督工作指引，进一步明确重点围绕“一把手”执行“三重一大”集体决策制度、下级“一把手”述责述廉、领导班子其他成员履职尽责和廉洁自律情况，对“一把手”履行全面从严治党第一责任人责任、领导班子其他成员落实“一岗双责”情况强化监督。

　　深化政治巡视，发挥利剑作用。广东省牢牢把握政治巡视定位，紧盯权力和责任，锚定习近平总书记赋予广东的使命任务，推进政治巡视实化具体化。该省连续三年聚焦“学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展重要论述，推进‘百县千镇万村高质量发展工程’”，对全省市、县两级全覆盖开展巡视，着力纠正在政治责任、政治担当等方面存在的偏差。

　　深化拓展各类监督协作配合机制，统筹推进力量整合、程序契合、工作融合。四川省纪委监委深化纪检监察监督与巡视巡察监督、审计监督、财会监督、统计监督贯通协同，建立职责清晰、衔接顺畅、协同高效的监督工作格局，增强监督合力。该省纪委监委出台健全完善纪检监察监督与审计监督贯通协同机制工作指引，健全审计发现问题线索移送查办反馈机制，细化规范相关流程和要求。省纪委监委机关和省委审计办、省审计厅完善日常沟通协调机制，强化审计成果运用，把督促审计整改作为日常监督的重要抓手，推动贯通协同不断提质增效。

　　充分发挥专责机关作用，推进“四项监督”统筹衔接常态化长效化制度化

　　纪检监察机关立足职能职责，做深做实专责监督，优化各类协同、联动监督的制度机制，持续推进“四项监督”统筹衔接常态化长效化制度化。

　　派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是纪检监察专责监督的重要制度安排。天津市纪委监委结合实际持续深化派驻机构改革，健全“统派直管”领导指导机制，完善覆盖业务运行全流程各环节的工作机制，多措并举提升派驻监督质效。该市纪委监委聚焦国企、教育等领域分别制定政治监督工作指引，指导各派驻机构紧密结合驻在单位性质、特点和职责，明确监督重点、责任清单、机制保障。该市纪委监委各派驻机构树立系统思维，与驻在单位党组（党委）建立定期会商、重要情况通报等机制，专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，督促其严格落实主体责任，推动同题共答、同向发力。

　　强化“四项监督”统筹衔接，实现力量协同、措施协同、工作协同。四川省纪委监委出台加强“四项监督”统筹衔接工作指引，对委机关综合部门、监督检查室、审查调查室、巡视机构、派驻（出）机构等各类主体提出衔接协同措施，推进“四项监督”在决策部署、力量整合、措施运用、成果共享上更加协同高效。省纪委常委会加强统一领导和统筹协调，及时研究解决“四项监督”统筹衔接的重点难点问题，实现“四项监督”高效协作联动。各监督单位建立信息共享目录和标准模板，及时更新信息台账和内容，对一般性“活情况”及时通报，对涉嫌违纪违法的问题线索按规定时限、程序及时高效流转、分办。

　　做深做实基层监督，推动全面从严治党向基层延伸

　　基层监督是党和国家监督体系的重要组成部分。各级纪检监察机关持续深化改革创新，健全完善体制机制，整合用好监督力量，持续提升基层纪检监察监督质效。

　　将上级纪委监委的指导下沉到一线。江苏省、市两级纪委监委综合运用个案指导、跟踪指导、类案指导等方式方法，靶向施策，推动县级纪委监委办案能力和质效不断提升。省纪委监委领导班子成员在分管范围内包市包案、督战督办，延伸拓展市包县、县包乡，逐级压责。相关监督检查室带案下沉，推动严肃查处一批县级疑难案件。针对人情干扰等基层办案面临的问题，省、市纪委监委对问题线索运用指定管辖和提级管辖，帮助破除基层办案阻力。

　　健全完善片区协作机制，破解基层监督难题。黑龙江省纪委监委印发《关于进一步规范县级纪委监委片区协作工作机制的指导意见》，在全省县级纪委监委建立起运行规范、协同高效的片区协作工作机制。该省按照“地区相近、规模适度、优势互补、便于协作”原则，科学划分协作片区，每个片区由县级纪委监委班子成员牵头，整合相关纪检监察室、乡镇（街道）纪检监察机构人员力量，根据授权开展重要事项监督、重点问题整治、重大案件办理等工作，全面提升基层监督质效和办案能力。

　　深化运用信息化手段，提升监督质效。天津市纪委监委全面建成并部署上线运行信息化监督平台，开发监督预警、专项分析等模型，构建“直通基层、直管街镇”的信息化监督网络体系。四川省纪委监委探索搭建省财政厅惠民惠农财政补贴资金“一卡通”嵌入式数字监督系统，对群众申报、镇村审核、公告公示、部门审批、资金发放等环节进行全覆盖监管，做到超时预警、可查可溯、全程留痕、智能提醒。